Бухгалтер в Турции - закон

Закон о сертифицированных государственных бухгалтерах и приведенных к присяге сертифицированных государственных бухгалтерах в республике Турция

Номер закона: 3568

Номер публикации в Официальной Газете: 20194

Дата утверждения: 1.06.1989

Дата публикации в Официальной Газете: 13.06.1989

ЧАСТЬ I
Основные положения
Цель

СТАТЬЯ 1. Целями данного Закона являются: гарантия целесообразного и надежного функционирования предприятий в части аудита и оценки результатов деятельности в рамках соответствующего законодательства; предоставление актуальной информации конкретным лицам и организациям; регулирование положений, касающихся учреждения, функционирования и выбора основных органов, регулирующих деятельность «Сертифицированных Государственных Бухгалтеров» и «Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров», а также Коллегий Сертифицированных Государственных Бухгалтеров. Краткое название союза – T?RMOB.

Согласно положениям данного Закона, лица, уполномоченные представлять соответствующие профессии, именуются «Сертифицированными Государственными Бухгалтерами (SMMM)» и «Приведенными к Присяге Сертифицированными Государственными Бухгалтерами (YMM)».

Содержание профессии

СТАТЬЯ 2. А) Содержание профессии Сертифицированного Государственного Бухгалтерав Турции включает в себя предоставление следующих услуг предприятиям и коммерческим организациям, принадлежащим физическим и юридическим лицам.

Ведение бухгалтерских книг; подготовка балансовых ведомостей, отчетов о прибылях и убытках и других необходимых документов в соответствии с общепринятыми принципами учета и положениями соответствующего законодательства.
Создание и совершенствование систем учета: для контроля управления, учета, финансов, финансового законодательства, а также для обеспечения работ, касающихся их компетенции и предоставления консультационных услуг в соответствующих сферах.
На основании соответствующих документов по вопросам, упомянутых в предыдущем параграфе, организация исследований, проведение анализа и аудита, предоставление письменных мнений относительно финансовых заключений и налоговых деклараций, подготовка отчетов и аналогичных документов, разрешение споров, экспертиз и аналогичных услуг.

Лица, которые занимаются деятельностью, описанной выше, независимо от какого-либо субъекта хозяйствования, именуются Сертифицированными Государственными Бухгалтерами.

В) Содержание профессии Приведенного к Присяге Сертифицированного Государственного Бухгалтера.

В дополнение к обязанностям, описанным выше в пунктах b и с Параграфа А, содержание профессии Приведенного к Присяге Сертифицированного Государственного Бухгалтера также включает применение сертификации в рамках норм, действующих на основании Ст. 12 данного Закона.

Приведенные к Присяге Сертифицированные Государственные Бухгалтера не могут вести учетные книги, учреждать бухгалтерские компании и становиться партнерами существующих бухгалтерских компаний.

Неправомочная трудовая деятельность бухгалтера в Турции.

СТАТЬЯ 3. Ведение трудовой деятельности в рамках профессий «Сертифицированных Государственных Бухгалтеров» и «Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров» законодательно на то не уполномоченными физическими лицами, а также использование наименований должностей, знаков и символов, симулирующих указанные должности или могущих вызвать ошибочную идентификацию, запрещено.

Коллегии обязаны по Закону информировать Государственного Прокурора в том случае, если им стало известно о каких-либо подобных нарушениях. Коллегии и отдельные физические лица ставятся в известность о результатах расследования, проведенного Государственным Прокурором.

Основные условия.

СТАТЬЯ 4. Основные условия, которые необходимо соблюдать представителям профессии:

Являться гражданином Республики Турция (положения для иностранных Сертифицированных Государственных Бухгалтеров ограничиваются).
Быть компетентным в вопросах применения гражданского права.
Не быть освобожденным от публичных прав.
Не быть осужденным за правонарушения против государственной безопасности, Конституционного строя и его функционирования, национальной обороны, государственных тайн и разведки; а также за хищение чужого имущества, коррупционные действия, взяточничество, воровство, мошенничество, фальсификацию налоговых деклараций, разглашение конфиденциальной информации, фиктивное банкротство, мошенничество при торгах, коррупцию при исполнении обязанностей, отмывание капитала, полученного незаконным путем, или в результате контрабанды, безотносительно того, был ли он осужден на один или несколько лет лишения свободы за международные правонарушения или попал под амнистию, несмотря на то, что периоды, указанные в Ст. 53 Уголовного Кодекса Турции уже прошли.
Не быть наказанным путем увольнения с государственной службы в результате расследования.
Не обладать характеристиками, несовместимыми с честью и достоинством профессии.

Специальные условия, необходимые для того, чтобы стать Сертифицированным Государственным Бухгалтером:

СТАТЬЯ 5. А – Для того, чтобы стать Сертифицированным Государственным Бухгалтером, необходимо соблюсти следующие условия:

Обладать как минимум степенью бакалавра по праву, экономике, управлению предприятием, бухгалтерскому учету, банковскому делу, государственному управлению и политологии после обучения в турецком университете или зарубежном вузе, предоставляющем аттестацию, соответствующую турецкому университету, при условии, что это соответствие подтверждено Комитетом по Высшей Школе; или же обладать документом о прохождении последипломного образования по одной из вышеупомянутых дисциплин, после обучения по другой специальности.
Иметь опыт профессиональной деятельности как минимум в течение 3 лет.
Пройти экзамен для Сертифицированных Государственных Бухгалтеров.

Эти условия не распространяются на физических лиц, уполномоченных проводить налоговые инспекции согласно соответствующему законодательству, а также на физических лиц, прошедших экзамен для приведенных к присяге сертифицированных государственных бухгалтеров после сдачи экзамена на профессиональную пригодность.

Получить лицензию Сертифицированного Государственного Бухгалтера.

Опыт профессиональной деятельности, расцениваемый как период практики.

СТАТЬЯ 6. Профессиональный опыт Сертифицированных Государственных Бухгалтеров приобретается путем ведения публично-правовой практики Сертифицированных Государственных Бухгалтеров или Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров в организациях. Для начала профессиональной деятельности, бухгалтера должны пройти экзамен для вступления в должность и успешно усвоить образовательную программу Центра Обучения и Подготовки, учрежденного Объединением. Периоды, продолжительностью не более 6 месяцев, отведенные на прохождение курсов и посещение семинаров Центра Обучения и Подготовки, засчитываются как опыт профессиональной деятельности. Те, которые включают услуги, входящие в период профессиональной деятельности, которые указаны в пунктах a, b, c, d, e, f, g, h и i второго параграфа, исключаются из контекста данного параграфа.

Нижеперечисленные услуги расцениваются как опыт профессиональной деятельности:

Услуги, расцениваемые как государственные услуги лиц, работавших в качестве уполномоченных налоговых инспекторов, после получения соответствующих полномочий.
Служебные периоды инспекционного персонала, работающего в Совете Контролеров Казначейства Секретариата Казначейства Кабинета Премьер-министра, имеющего полномочия на проведение аудита в соответствии с Законом о Структуре и Обязанностях Секретариата Казначейства и Секретариата Внешней Торговли Кабинета Премьер-министра № 4059, а также имеющего полномочия на проведение ревизий банковской отчетности в соответствии с Законом о Банковской Деятельности № 5411.
Служебные периоды лиц, работающих в Совете по Капитальным Рынкам Турции, уполномоченных на проведение аудита в соответствии с Законом о Капитальных Рынках № 2499, а также служебные периоды экспертов Совета по Стандартам Бухгалтерского Учета Турции, учрежденного согласно Дополнительной Статье 1 того же Закона.
Служебные периоды инспекторов, уполномоченных проводить аудит в Инспекционном Совете по Финансам Турции в соответствии с Законом об Исправленном Декрете о Компетенции Кабинета Премьер-министра № 3056.
Служебные периоды руководителей комиссий, ответственных за бюджетное регулирование, контролеров государственного бюджета и контролеров государственного имущества, работающих в соответствии с Декретом о Структуре и Обязанностях Министерства Финансов № 178.
Служебные периоды аудита инспекторов и контролеров Министерства Промышленности и Торговли, уполномоченных проводить аудит в коммерческих организациях в соответствии с Законом о Структуре и Обязанностях Министерства Промышленности и Торговли № 3143 и Коммерческим Законом Турции № 6762.
Служебные периоды судей, занятых в налоговом судопроизводстве.
Служебные периоды банковских инспекторов, которые приступили к профессиональной деятельности по результатам прохождения конкурсного экзамена и прошли экзамен на профессиональную пригодность, в банках и государственных организациях и учреждениях с даты получения ими полномочий на проведение финансового контроля на территории страны.
Служебные периоды лиц, ответственных за управление или аудит бухгалтерского учета и имеющих право подписи первой степени в бухгалтерских отделах государственных учреждений или частных организаций, которые ведут учетные книги в соответствии с принципом баланса активов и пассивов, а также служебные периоды претендентов на ведение профессиональной деятельности, которые завели дело о профессиональной деятельности в Коллегии и сдали вступительный экзамен для начала профессиональной деятельности, начав выполнение требований к ведению профессиональной деятельности с даты сдачи экзамена для начала профессиональной деятельности под контролем и надзором Сертифицированных Государственных Бухгалтеров или Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров, работающих в данных отделах, которые не превышают их число.
Служебные периоды лиц, работающих в качестве преподавателей вузов, академиков или исследователей по дисциплинам, перечисленным в параграфе А Ст. 5 данного Закона.

Экзамен для Сертифицированных Государственных Бухгалтеров в Турции.

СТАТЬЯ 7. Экзамен для Сертифицированных Государственных Бухгалтеров в Турции проводится Объединением и сдается в письменной форме.

Экзаменационная комиссия состоит из 7 членов. Двое из них представляют Министерство Финансов. Еще трое выбираются из пяти кандидатов, предложенных Советом по Высшей Школе, а оставшиеся двое выбираются Министерством Финансов из четырех кандидатов, предложенных Объединением.

Кандидаты на членство в экзаменационной комиссии должны иметь диплом или документ о последипломном образовании по одной из таких дисциплин, как право, экономика, финансы, бухгалтерский учет, менеджмент, банковское дело, управление предприятием, а также обязаны иметь опыт работы в соответствующих сферах в течение 15 лет или же иметь опыт работы в качестве члена преподавательского состава в университете в течение того же периода.

Иностранные Сертифицированные Государственные Бухгалтера.

СТАТЬЯ 8. Физические лица, являющиеся гражданами стран, которые официально кодифицировали профессию Сертифицированного Государственного Бухгалтера, могут, на условиях взаимной выгоды, быть уполномоченными предоставлять услуги, соответствующие правам, которые они получили в своих странах, которые описываются в Ст. 2, на основании предложения Министерства Финансов после утверждения Премьер-министром.

Специальные условия, требуемые для того, чтобы стать Приведенным к Присяге Сертифицированным Государственным Бухгалтером.

СТАТЬЯ 10. Для того чтобы стать Приведенным к Присяге Сертифицированным Государственным Бухгалтером, необходимо соблюсти следующие условия:

Иметь как минимум 10 лет опыта работы в качестве Сертифицированного Государственного Бухгалтера.
Пройти экзамен для Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров.
Получить лицензию на ведение профессиональной деятельности в качестве Приведенного к Присяге Сертифицированного Государственного Бухгалтера.

Служебные периоды физических лиц, уполномоченных проводить налоговые инспекции в государственных учреждениях или организациях после получения соответствующих полномочий, служебные периоды лиц, ответственных за управление или аудит бухгалтерского учета и обладающих правом подписи первой степени в бухгалтерских отделах коммерческих организаций, которые ведут бухгалтерские книги в соответствии с принципом баланса активов и пассивов, служебные периоды, проведенные в компаниях, оказывающих услуги Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров и Сертифицированных Государственных Бухгалтеров, служебные периоды Сертифицированных Государственных Бухгалтеров, прикрепленных к конкретному бизнесу, а также служебные периоды лиц, назначенных преподавателями или академиками по одной из таких дисциплин, как право, экономика, финансы, бухгалтерский учет, управление предприятием, государственное управление или политология, считаются служебными периодами Сертифицированных Государственных Бухгалтеров. Однако служебные периоды физических лиц, не прошедших экзамен на профессиональную пригодность из тех, кто уполномочен проводить налоговые инспекции согласно соответствующему законодательству, проведенные в государственных учреждениях и организациях, не имеющих полномочий на проведение налоговой инспекции после даты экзамена, в расчет не принимаются.

Экзамен для Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров.

СТАТЬЯ 10. Экзамен для Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров проводится Объединением и сдается в письменной форме. Министерство Финансов уполномочено принимать необходимые меры, чтобы сделать экзамен беспристрастным, объективным и соответствующим принципам законодательства.

Экзаменационная комиссия состоит из 7 членов, включая председателя. Председатель и члены комиссии выбираются из служащих Министерства Финансов, четверо из них выбираются из налоговых аудиторов Министерства Финансов, один – из двух кандидатов, предложенных Советом по Высшей Школе, а оставшиеся двое – из четырех кандидатов, предложенных TURMOB.

Круг обязанностей экзаменационной комиссии, содержание экзамена, а также другие положения, касающиеся экзамена, устанавливаются нормами, издаваемыми Объединением с учетом соответствующего мнения Министерства Финансов.

В случае если результаты экзаменов для Сертифицированных Государственных Бухгалтеров и Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров предоставляются на рассмотрение суда, и суд требует проведение экспертизы, учреждается группа из трех экспертов, включающая одного главного налогового аудитора от Министерства Финансов, одного специалиста, имеющего опыт проведения экспертиз в соответствующей области, и одного члена преподавательского состава, имеющего опыт проведения экспертиз в отношении исков по вопросам экзаменов, при том условии, что члены этой группы не являлись членами самой экзаменационной комиссии.

Принятие присяги.

СТАТЬЯ 11. Лица, имеющие право называться Приведенными к Присяге Сертифицированными Государственными Бухгалтерами, перед вступлением в профессию принимают присягу, описанную ниже, в Суде первой инстанции:

«Будучи полностью осведомленным, что профессия Приведенного к Присяге Сертифицированного Государственного Бухгалтера представляет собой государственную службу, я клянусь своей честью, что буду подчиняться законам Республики Турция, а также следовать нормам профессии и профессиональной этики, оставаться полностью независимым, непартийным и честным в рамках своей профессии, а также прилагать предельные усилия в своей деятельности и уделять особое внимание всем своим начинаниям».

Сертификация и ответственность.

СТАТЬЯ 12. Приведенные к Присяге Сертифицированные Государственные Бухгалтера утверждают соответствие финансовых отчетностей и налоговых деклараций, подготовленных физическими лицами, равно как и предприятиями и организациями, принципам законодательства, бухгалтерского учета и стандартам бухгалтерского учета, а также подтверждают, что ведение учета было проверено в соответствии со стандартами аудита.

Документы к утверждению Приведенными к Присяге Сертифицированными Государственными Бухгалтерами, предметы сертификации, а также нормы и принципы, применимые к сертификации, определяются правилами, издаваемыми Министерством Финансов, с учетом видов ответственности физических или юридических лиц, сфер деятельности и товарооборота, транзакций по образованию иностранной валюты, импорта и экспорта, типов и объемов инвестиций, а также органов, в которые эти документы должны быть предоставлены.

Сертифицированные финансовые отчетности к предоставлению в государственные организации и учреждения в соответствии с требованиями законодательства, считаются документами, рассматриваемыми в рамках сертификации представителями соответствующего государственного учреждения или организации. Тем не менее, задачи, связанные с деятельностью органов инспекции и расследований, предоставляемые государственным административным органам различными законами, как и повторение таких полномочий при необходимости, остается в резерве.

Приведенные к Присяге Сертифицированные Государственные Бухгалтера отвечают за возможность проверки сертификации. Если в доступности сертификации для проверки обнаружится дефект, соответствующие Приведенные к Присяге Сертифицированные Государственные Бухгалтеры должны нести ответственность совместно с налогоплательщиком по штрафам и налоговым убыткам, ограниченным содержанием сертификации.

Приведенные к Присяге Сертифицированные Государственные Бухгалтера четко оговаривают содержание сертификации в своих отчетах.

Обязательства специалистов данной профессии в соответствии с условиями данного Закона относительно налогового и другого законодательства, находятся в резерве.

Лица, которые не могут быть приняты на позиции, связанные с Профессией.

СТАТЬЯ 13. Члены профессии не могут нанимать лиц, которым запрещено заниматься профессиональной деятельностью от своего имени, или ассистировать органам, а также не могут сотрудничать с такими лицами по каким бы то ни было вопросам.

ЧАСТЬ II

Коллегии сертифицированных государственных бухгалтеров и приведенных к присяге сертифицированных государственных бухгалтеров в Республике Турция
Коллегии, качественные характеристики и область деятельности

СТАТЬЯ 14. Коллегии Сертифицированных Государственных Бухгалтеров и Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров учреждаются независимо друг от друга. Это профессиональные организации, считающиеся юридическими лицами с признаками государственных организаций, создающиеся с целью удовлетворения потребностей членов профессий, содействия их профессиональной деятельности, обеспечения развития профессии в соответствии с общей выгодой, поддержки профессиональной этики и дисциплины и обеспечения поддержания взаимной честности и доверия между членами профессии и в их отношениях с предпринимателями.

Понятие «Коллегия» в контексте данного Закона определяет коллегии Сертифицированных Государственных Бухгалтеров и Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров, учреждаемых независимо друг от друга.

Коллегии не могут заниматься видами деятельности, не входящими в круг целей их учреждения.

Учреждение Коллегий сертифицированных государственных бухгалтеров и приведенных к присяге сертифицированных государственных бухгалтеров

СТАТЬЯ 15. Коллегии учреждаются в центрах провинций и городах, где ведут профессиональную деятельность как минимум 250 специалистов (за исключением городов, входящих в состав регионов крупных муниципалитетов). Учреждаемые независимо друг от друга коллегии Сертифицированных Государственных Бухгалтеров и Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров ссылаются на название провинций или городов, в которых они были учреждены. Тем не менее, для учреждения коллегии в городе необходимо письменное заявление как минимум от 100 членов профессии.

В тех провинциях, где нет необходимого числа членов профессии для учреждения соответствующих коллегий, Объединением принимается решение о присоединении такого региона к ближайшей коллегии или о создании отдельной коллегии в данном регионе. Об этом решении уведомляется Министерство Финансов.

Коллегии получают юридическую правоспособность после уведомления Министерства Финансов Советом Директоров Объединения.

Представители профессии, не являющиеся членами коллегии, не могут заниматься профессиональной деятельностью.

Решения, касающиеся прекращения полномочий ответственных органов коллегий, которые занимаются деятельностью, не соответствующей целям их учреждения, как и решения относительно выбора новых органов, принимаются местным Судом Первой Инстанции по требованию Министерства Финансов. Местный государственный Прокурор проводит стандартные судебные процедуры, и окончательное решение выносится в течение 3 месяцев.

В случае прекращения деятельности органов, описанных в параграфе 5, в связи с решением суда, назначаются 5 членов из состава Совета Директоров Коллегии и 5 членов из состава Совета Директоров Объединения с целью созыва органов для выбора органов, деятельность которых прекращается, в соответствии с процедурами, определяемыми данным Законом. В процессе перехода прав и обязанностей к новым органам, указанные 5 лиц имеют те же полномочия и обязанности, как и органы, деятельность которых прекращается, а также несут аналогичную этим органам ответственность. Новые органы, которые выбираются в соответствии с условиями данного параграфа, завершают процесс перехода прав и обязанностей от предыдущих органов.

Назначенные органы коллегий отвечают за выполнение постановлений касательно деятельности органов коллегий, утвержденных Министерством Финансов, как учреждением, уполномоченным проверять соответствие деятельности органов условиям данного Закона. Условия относительно прекращения деятельности, описанные в вышеупомянутых параграфах, распространяются на членов коллегии в случае невыполнения указанными органами распоряжений Министерства, решения административного суда относительно приостановки деятельности или процесса исполнения, отказа выполнять соответствующие распоряжения без веской законной причины или принятия ими нового решения, противоречащего предыдущему решению, а также в случае отказа от выполнения процедур, установленных Законом, несмотря на предупреждение Министерства.

Органы, деятельность которых прекращена таким образом, заменяются новыми органами не позднее, чем в течение одного месяца. Вновь избранные органы завершают процесс перехода прав и обязанностей от предыдущих органов.

Обязанности по выплатам штрафов членов упраздненных органов, откладываются. Распоряжения органов, которые спровоцировали прекращение их деятельности, аннулируются и ликвидируются.

Однако в тех случаях, когда проволочка в исполнении таких процедур вызвана препятствиями, которые повлекли за собой такие обстоятельства, как вопросы национальной безопасности и общественного порядка, предотвращение или отсрочка совершения преступления, деятельность коллегий может быть прекращена губернаторами провинций. Решение относительно прекращения деятельности должно быть предоставлено уполномоченному судье в течение 24 часов. Судья должен объявить о своем решении в течение 48 часов, в противном случае данное административное решение отменяется автоматически.

Распоряжения относительно упразднения и прекращения деятельности не распространяются на Генеральную Ассамблею коллегии.

Доход Коллегии

СТАТЬЯ 16. Источники дохода Коллегий перечислены ниже.

Вступительный взнос в Коллегию
Ежегодные членские взносы
Пожертвования и подарки
Плата за профессиональные образовательные курсы, оплата профессиональной деятельности и другие источники дохода.

Члены профессии, занятые в правительственных учреждениях, а также те, кто не ведет профессиональную деятельность в установленные сроки, могут вносить вступительные взносы в коллегию и ежегодные членские взносы по льготной ставке, равной 50 % от установленного размера.

Органы Коллегий

СТАТЬЯ 17. Коллегии состоят из следующих органов.

Генеральная Ассамблея
Совет Директоров
Дисциплинарный Совет
Наблюдательный Совет.

Формирование Генеральной Ассамблеи Коллегии

СТАТЬЯ 18. Генеральная Ассамблея является высшим управляющим органом коллегии и формируется при участии всех членов профессии, зарегистрированных в Коллегии.

Обязанности Генеральной Ассамблеи Коллегии

СТАТЬЯ 19. Обязанности Генеральной Ассамблеи включают в себя следующее:

Принятие необходимых распоряжений и мер для выполнения задач, поставленных перед коллегией.
Выбирать членов Совета Директоров, Дисциплинарного Совета и Наблюдательного Совета, а также представителей Объединения.
Наделять необходимыми полномочиями Совет Директоров для приобретения необходимого недвижимого имущества и продажи существующего недвижимого имущества.
Рассматривать предложения, поступающие в Совет Директоров, и принимать решения относительно этих предложений.
Делать предложения Объединению относительно принятия профессиональных решений, отражающих границы полномочий членов профессии.
Утверждать годовой бюджет и итоговые отчеты.
Упразднять Совет Директоров и, при необходимости, принимать решения касательно дисциплинарных расследований в отношении ответственных лиц.
Определять размеры вступительных взносов для потенциальных членов Коллегии и ежегодные взносы для зарегистрированных членов, а также сроки уплаты этих взносов.
Рассматривать и утверждать отчет Совета Директоров.
Рассматривать и решать другие вопросы, входящие в круг обязанностей Коллегии, в соответствии с программой деятельности или по требованию членов.
Выполнять другие обязательства, установленные Законом.

Собрание Генеральной Ассамблеи Коллегии

СТАТЬЯ 20. Генеральная Ассамблея собирается каждые три года в мае-месяце по распоряжению Председателя для обсуждения бюджета и других вопросов, включенных в программу, и для проведения необходимых выборов.

Председатель Совета Директоров Коллегии, Совет Директоров и Наблюдательный Совет могут созывать Генеральную Ассамблею при возникновении необходимости.

Председатель Совета Директоров Коллегии обязан созывать Генеральную Ассамблею в течение 15 дней на основании письменного требования, содержащего вопросы, выносимые на обсуждение одной пятой частью членов, зарегистрированных в Коллегии.

Зарегистрированные члены Коллегии созываются на заседание Ассамблеи посредством рассылки письменных уведомлений. Приглашение-уведомление посылается как минимум за 15 дней до даты собрания Ассамблеи и передается каждому члену лично в руки. В приглашении-уведомлении указаны место, дата, время и программа заседания Ассамблеи. Если необходимое число членов Ассамблеи не собралось на первое заседание, в приглашении-уведомлении указывается место, дата, время и программа второго заседания Ассамблеи.

Собрание Генеральной Ассамблеи считается состоявшимся по факту посещения собрания абсолютным большинством членов Коллегии. Если необходимое большинство не было обеспечено на первом заседании, второе заседание не требует присутствия большинства членов. Однако число членов, принявших участие в заседании Ассамблеи, не может быть в два раза ниже числа основных членов Совета Директоров, Дисциплинарного Совета и Наблюдательного Совета.

Как в случае очередного, так и в случае внеочередного заседания Ассамблеи, первым процессом является выбор председателя Ассамблеи и Президентского Совета, состоящего из заместителя председателя и двух секретарей. Выборы проводятся отдельно при участии членов, обладающих правом голоса, если иное не требуется Генеральной Ассамблеей, и выбираются те, кто получил большинство голосов.

Решения, принимаемые во время заседания ассамблей, принимаются абсолютным большинством голосов членов, присутствующих на заседаниях.

Председатель Коллегии, члены Совета Директоров и члены Наблюдательного Совета не могут избираться в Президентский Совет.

Формирование Совета Директоров Коллегии

СТАТЬЯ 21. Совет Директоров состоит из 5 основных и 5 резервных членов в коллегиях, насчитывающих менее 1 000 членов; 7 основных и 7 резервных членов в коллегиях, насчитывающих от 1 000 и 5 000 членов, и 9 основных и 9 резервных членов в коллегиях, насчитывающих свыше 5 000 членов. Выбираются они из членов Генеральной Ассамблеи членами Совета Директоров на 3 года.

Совет Директоров выбирает Председателя, заместителя председателя, отчетную комиссию и секретаря из числа своих членов путем тайного голосования.

Законным представителем Коллегии является Председатель Совета Директоров.

В случае если образуется вакантное место основного члена Совета Директоров, соответствующий резервный член, завоевавший основное большинство голосов, замещает данную вакансию.

Вновь избранные члены впоследствии созываются на первое собрание.

В случае если Совет Директоров коллективно уходит в отставку или если число основных членов снижается до половины, а резервные члены отсутствуют, Генеральная Ассамблея Коллегии созывается на собрание наблюдателями Коллегии Министерства Финансов, и организуются новые выборы для завершения периода назначения членов Совета.

Полномочия быть избранным в Совет Директоров Коллегии

СТАТЬЯ 22. Члены Совета Директоров выбираются из числа членов, зарегистрированных в Коллегии в течение как минимум 3 лет, ведущие профессиональную деятельность в актуальные сроки в соответствии с требованиями данного Закона. Требование членства в течение трех лет не распространяется на Коллегии с числом членов менее 100. Члены, выбранные Председателем Совета Директоров на два последовательных срока избрания, не могут выбираться членами Совета Директоров, даже по прошествии двух сроков избрания.

Обязанности членов Совета Директоров прекращаются после того, как они теряют свои полномочия быть избранными.

Обязанности Совета Директоров Коллегии

СТАТЬЯ 23. Обязанности Совета Директоров следующие.

Подготовка проекта бюджета Коллегии и предоставление его на утверждение Генеральной Ассамблеи.
Уведомление Генеральной Ассамблеи о своих действиях и выполнение резолюций Генеральной Ассамблеи.
Наделение Председателя Совета Директоров или члена Совета Директоров полномочиями приобретать или продавать движимое и недвижимое имущество, закладывать недвижимое имущество, а также устанавливать права и освобождать от прав на такое имущество.
Выполнение других обязательств, определенных законодательством.

Собрания

СТАТЬЯ 24. Совет Директоров обычно собирается один раз в месяц или по распоряжению непосредственно Председателя Совета Директоров, а также по письменному требованию, предоставленному от имени как минимум двух членов, содержащему причину собрания.

Совет Директоров собирается, когда обеспечено абсолютное большинство. Принятие резолюций также требует исполнения большинства голосов. Если равное количество голосов получают все стороны, сторона, в которую входит голос Председателя Совета, считается доминирующей. Председатель Совета Директоров Коллегии и члены Совета Директоров не участвуют в обсуждении постановлений относительно своих основных операций.

Протоколы заседаний в отношении распоряжений, принятых Советом Директоров, подписываются Председателем и членами Совета Директоров.

Члены Совета Директоров созываются на собрание письменным уведомлением. Член, который пропустил три последовательных собрания без уважительной причины, считается отказавшимся от должности по решению Совета Директоров.

Протест против указанной резолюции может направляться в Совет в течение 15 дней после даты опубликования этого уведомления.

Дисциплинарный Совет Коллегии

СТАТЬЯ 25. Дисциплинарный Совет Коллегии состоит из 3 членов в коллегиях, насчитывающих до 50 членов, и 5 членов в коллегиях, насчитывающих свыше 50 членов. Кроме того, 1 резервный член выбирается в коллегиях с 3 членами Дисциплинарного Совета, а 3 резервных члена выбираются в коллегиях с 5 членами Дисциплинарного Совета.

Члены Дисциплинарного Совета выбираются сроком на 3 года из состава членов, зарегистрированных в коллегии как минимум 3 года и ведущих профессиональную деятельность в актуальные сроки в соответствии с требованиями данного Закона. Требование членства в течение 3 лет не распространяется на Коллегии с числом членов менее 100. Члены, срок полномочий которых истек, могут быть переизбранными.

Члены выбирают председателя из своего состава. В случае если члены снимают с себя полномочия, их замещают резервные члены.

Дисциплинарный Совет собирается при участии как минимум трех членов. Решения принимаются путем достижения абсолютного большинства голосов. Если равное количество голосов получают все стороны, сторона, в которую входит голос Председателя Совета, считается доминирующей.

В отсутствие Председателя, в Дисциплинарном Совете председательствует самый опытный член профессии.

Протест против указанной резолюции может направляться в Совет в течение 30 дней после даты опубликования этого уведомления.

Обязанности Дисциплинарного Совета Коллегии

СТАТЬЯ 26. Обязанности Дисциплинарного Совета включают в себя проведение дисциплинарных расследований по соответствующему распоряжению Совета Директоров Коллегии, принятие решений и наложение штрафных санкций, связанных с дисциплинарными нарушениями, а также исполнение других полномочий, подразумеваемых Законом.

Наблюдательный Совет Коллегии

СТАТЬЯ 27. Наблюдательный Совет состоит из 3 членов, выбираемых сроком на 3 года из состава членов, зарегистрированных в коллегии как минимум 3 года и ведущих профессиональную деятельность в актуальные сроки в соответствии с требованиями данного Закона. Также выбирается резервный член. Требование членства в течение трех лет не распространяется на Коллегии с числом членов менее 100.

Члены Наблюдательного Совета выбирают председателя из своего состава на своем первом заседании.

Наблюдательный Совет отвечает за контроль транзакций и счетов Коллегии, а также за подготовку и представление соответствующего отчета в Генеральную Ассамблею.

ЧАСТЬ III
Объединение коллегий сертифицированных государственных бухгалтеров и приведенных к присяге сертифицированных государственных бухгалтеров Турции

СТАТЬЯ 28. Объединение Коллегий Сертифицированных Государственных Бухгалтеров и Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров Турции учреждаются при участии всех коллегий Сертифицированных Государственных Бухгалтеров и Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров.

Понятие «Объединение», применяемое в данном Законе, относится к Объединению Коллегий Сертифицированных Государственных Бухгалтеров и Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров Турции.

Объединение – это профессиональная организация, обладающая качественными характеристиками государственного учреждения и представляющая собой юридическое лицо.

Головной офис Объединения находится в Анкаре.

Объединение не может заниматься какими-либо видами деятельности, отличными от своих основных задач.

Положения четвертого и последующих параграфов Ст. 15 применимы к ответственным органам управления Объединения, не выполнившим условия, описанные в вышеупомянутых параграфах.

Обязанности объединения

СТАТЬЯ 29. Обязанности Объединения подразумевают следующее:

Осуществлять деятельность, связанную с развитием и продвижением профессии.
Защищать интересы членов профессии, сохранять профессиональную этику, порядок и отношения.
Представлять в компетентные органы мнения относительно Коллегии.
Обеспечивать окончательное разрешение споров, которые могут возникнуть между разными коллегиями, и определять профессиональные нормы, которые необходимо соблюдать.
Подготавливать распоряжения в соответствии с данным Законом.
Становиться членом национальных и международных организаций и участвовать в международных встречах.
Исполнять обязанности, предписанные Министерством Финансов.
Исполнять другие обязанности, предписанные Законом, и представлять требующуюся информацию и мнения по вопросам профессии в компетентные органы.

Финансирование Объединения

СТАТЬЯ 30. Финансирование объединения обеспечивается из частей дохода, полученного членскими коллегиями, доходов, полученных от лицензионных платежей по имуществу объединения, а также из пожертвований и взносов, полученных в рамках основных положений.

Органы Объединения

СТАТЬЯ 31. Органы Объединения перечислены ниже.

Генеральная Ассамблея
Совет Директоров
Дисциплинарный Совет
Наблюдательный Совет

Генеральная Ассамблея Объединения

СТАТЬЯ 32. Генеральная Ассамблея Объединения состоит из представителей, выбираемых из числа членов объединения. Каждая коллегия выбирает по одному представителю от каждой группы из 75 своих членов и равное количество резервных членов, а также троих представителей вне зависимости от числа своих членов.

Представители выбираются на собраниях генеральных ассамблей каждой коллегии на период 3 года. Возможно переизбрание.

Обязанности Генеральной Ассамблеи Объединения

СТАТЬЯ 33. Обязанности Генеральной Ассамблеи Объединения включают в себя следующее:

Выборы членов Совета Директоров, Дисциплинарного Совета и Наблюдательного Совета.
Тщательное рассмотрение и утверждение распоряжений и отчетов, подготавливаемых Советом Директоров Объединения.
Организация взаимодействия между группами и принятие необходимых мер для поддержки этого взаимодействия.
Обсуждение и принятие решений по вопросам, касающимся бюджета и финансовых отчетов объединения, определение размеров взносов, собираемых с коллегий.
Наделение Совета Директоров полномочиями для приобретения необходимой недвижимости и для продажи имеющейся недвижимости.
Принятие требующихся профессиональных решений.
Освобождение Совета Директоров от принятия решений по дисциплинарным расследованиям относительно ответственных лиц.
Исполнение других обязательств, накладываемых Законом.

Собрание Генеральной Ассамблеи Объединения

СТАТЬЯ 34. Генеральная Ассамблея собирается каждые три года по требованию Председателя Совета Директоров Объединения.

Председатель Совета Директоров Объединения может созвать внеочередное собрание в связи с обстоятельствами, относящимися к деятельности Совета Директоров или Наблюдательного Совета Объединения. Более того, собрание Генеральной Ассамблеи на внеочередное заседание требует письменного запроса, подписанного одной пятой частью действующих представителей.

Дата, время, место и программа заседания объявляются как минимум за 20 дней до даты заседания в газете, имеющей тираж более 100 000 экземпляров, а также сообщается делегатам заказным письмом. В случае если абсолютное большинство присутствующих не было достигнуто в результате объявления и рассылки заказных писем, объявляется дата, время, место и программа повторного заседания.

Собрание Генеральной Ассамблеи считается состоявшимся по факту посещения собрания абсолютным большинством представителей. Если необходимое большинство не было обеспечено на первом заседании, второе заседание не требует присутствия большинства членов. Однако число членов, принявших участие в заседании Ассамблеи, не может быть в два раза ниже числа основных членов Совета Директоров, Дисциплинарного Совета и Наблюдательного Совета.

Заседания Генеральной Ассамблеи проводятся в то время и в том месте, которые указаны в объявлении. Представители посещают место заседания после того, как ставят подпись в списке участников напротив своих имен. После того, как торжественное открытие заседания объявляется председателем правления или уполномоченным на то членом Объединения, для ведения заседания выбираются Председатель, Заместитель Председателя и два секретаря.

Вопросы, включенные в объявленную программу заседания, входят в повестку дня заседания Генеральной Ассамблеи. Кроме того, в программу заседания также включаются вопросы, подписанные двумя пятыми частями представителей Объединения.

Решения, выносимые в результате заседания Генеральной Ассамблеи, принимаются абсолютным большинством членов, присутствующих на заседании.

Заседание ведет Председатель; секретари составляют протокол заседания, который подписывается Председателем.

Совет Директоров Объединения

СТАТЬЯ 35. Совет Директоров Объединения состоит из 9 основных и 9 резервных членов, которые выбираются сроком на 3 года из членов Генеральной Ассамблеи Объединения, являющихся членами Коллегии как минимум в течение 3 лет и ведущими профессиональную деятельность в актуальные сроки в соответствии с требованиями данного Закона. 5 членов Совета Директоров Объединения должны являться Приведенными к Присяге Сертифицированными Государственными Бухгалтерами. Члены, выбранные Председателем Совета Директоров Объединения на два последовательных срока избрания, не могут выбираться членами Совета Директоров, даже по прошествии двух сроков избрания.

Председатель и члены Совета Директоров Объединения, в соответствии с положениями Закона относительно выборов, имеют право принимать участие в собраниях Генеральных Ассамблей и голосовать.

Совет Директоров выбирает Председателя, генерального секретаря и финансового управляющего из своего состава. Председатель Совета Директоров выбирается из числа Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров, имеющих как минимум 5 лет опыта профессиональной деятельности. Если это не представляется возможным, для ведения заседания выбирается другой председатель.

Законным представителем Объединения является Председатель Совета Директоров.

Обязанности Совета Директоров Объединения

СТАТЬЯ 36. Обязанности Совета Директоров Объединения следующие:

Выполнять решения Генеральной Ассамблеи
Осуществлять сделки и приобретения от имени Объединения в рамках полномочий, предоставленных Законом.
Приобретать или продавать движимое и недвижимое имущество, закладывать недвижимое имущество, устанавливать права и освобождать от прав на такое имущество, а также уполномочивать председателя или члена Совета Директоров на проведение таких операций.
Подготавливать и исполнять бюджет.
Представлять список вступительных и ежегодных членских взносов, платежей за профессиональное образование и профессиональную деятельность, предлагаемых Коллегией, на утверждение Министерства Финансов.
Представлять минимальные тарифы заработных плат, подготовленные в соответствии с пожеланиями коллегий, на утверждение Министерства Финансов.
Проводить экзамены, считающимися обязательными в соответствии с положениями данного Закона.
Выдавать профессиональные лицензии.
Исполнять другие обязанности, предписанные Законом.

Собрания

СТАТЬЯ 37. Совет Директоров собирается непосредственно по распоряжению Председателя Объединения или на основании письменного требования как минимум двух членов, содержащего предмет обсуждения.

Совет Директоров собирается, когда обеспечено абсолютное большинство. Принятие решений также требует исполнения большинства голосов среди членов. Если равное количество голосов получают все стороны, сторона, в которую входит голос Председателя Совета, считается доминирующей. Председатель Совета Директоров Объединения и члены Совета Директоров не участвуют в обсуждении постановлений относительно своих основных операций.

Дисциплинарный Совет Объединения

СТАТЬЯ 38. Дисциплинарный Совет Объединения состоит из 5 основных и 5 резервных членов, выбираемых сроком на 3 года из состава членов, являющихся членами Генеральной Ассамблеи Объединения как минимум 3 года и ведущих профессиональную деятельность в актуальные сроки в соответствии с требованиями данного Закона.

Дисциплинарный Совет Объединения отвечает за расследование протестов против решений дисциплинарных советов коллегий и принимает необходимые решения по этим вопросам.

Решения Дисциплинарного Совета Объединения относительно отклонения протестов вступают в силу после разрешения Министерства Финансов.

Дисциплинарный Совет собирается при достижении абсолютного большинства, решения также принимаются путем достижения абсолютного большинства голосов. Если равное количество голосов получают все стороны, сторона, в которую входит голос Председателя Совета, считается доминирующей.

Наблюдательный Совет Объединения

СТАТЬЯ 39. Наблюдательный Совета Объединения состоят из 3 основных и 3 резервных членов, выбираемых сроком на 3 года из состава членов Генеральной Ассамблеи Объединения, зарегистрированных в коллегии как минимум 3 года и ведущих профессиональную деятельность в актуальные сроки в соответствии с требованиями данного Закона. Как минимум один член Наблюдательного Совета должен быть Приведенным к Присяге Сертифицированным Государственным Бухгалтером. Возможно переизбрание.

Наблюдательный Совет отвечает за контроль транзакций и счетов Объединения, а также за подготовку и представление соответствующего отчета в Генеральную Ассамблею. Члены Наблюдательного Совета могут принимать участие в заседаниях Совета Директоров Объединения, однако не имеют права голоса.

ЧАСТЬ IV
Прочие положения
Положения относительно выборов органов Коллегий и Объединения

СТАТЬЯ 40. Выборы органов Коллегий и Объединения основываются на системе тайного голосования, а процедура выборов проводится под руководством суда на основе следующих принципов:

3 копии поименного списка членов, участвующих в выборах органов коллегии и Объединения, передаются на руки главе избирательной комиссии района как минимум за 15 дней до даты заседания Генеральной Ассамблеи, на которой будут проводиться выборы, вместе с уведомлением, включающим информацию о программе, дате, времени и месте заседания, а также соответствующую информацию относительно проведения вторичного заседания, в случае если необходимое большинство не будет обеспечено во время первого заседания. Если в пределах одного района представлено более одной избирательной комиссии, комиссию, уполномоченную проводить операции, назначает Высший Избирательный Совет. Даты заседания должны быть определены до вечера субботы с принятием в расчет других вопросов, включенных в программу, а выборы должны быть организованы на следующий день (воскресенье) в период с 9.00 до 17.00.

Судья обеспечивает необходимое утверждение списка членов, участвующих в выборах и других вышеупомянутых постановлений после проверки всех соответствующих форм и документов. Утвержденный список и другие соответствующие вопросы подлежат публичному объявлению в течение трех дней посредством размещения на досках объявлений.

Протесты против объявленного списка во время периода публичного объявления рассматриваются судьей, и решение последнего выносится в течение двух дней.

Таким образом, списки окончательно утверждаются, и остальные детали, касающиеся заседания, утверждаются и представляются в соответствующую коллегию объединения.

Судья назначает избирательную комиссию, включающую председателя и 2 членов, занятых в государственном секторе и не выставляющих свои кандидатуры на выборах. Кроме того, в случае отсутствия председателя в избирательную комиссию выбираются также 3 резервных члена; в указанной комиссии председательствуют старейшие члены.

Избирательная комиссия отвечает за организацию и проведение выборов в соответствии с положениями Закона, а также за подсчет голосов, непрерывно осуществляя свои обязанности до окончания процесса выборов и подсчета голосов.

Если в выборах участвуют более 400 членов, избирательная урна устанавливается для каждых 400 голосующих, и для каждой урны учреждается отдельная комиссия. Материалы и оборудование, используемые в процессе выборов, предоставляются избирательной комиссией района; места размещения избирательных урн определяются судьей.

Члены могут стать кандидатами независимо или на основе самостоятельно составленных списков. Отдельные бюллетени подготавливаются для членов Правления и представительства Генеральной Ассамблеи Объединения. Кандидаты из групповых списков перечисляются под названием соответствующей группы, а независимые кандидаты в бюллетенях перечисляются отдельно. Бюллетени подготавливаются для того, чтобы определить, в члены какого органа баллотируется определенная группа или независимый кандидат, издаются в двойном экземпляре и содержат квадратные графы для отметок рядом с названиями групп или именами независимых кандидатов, а избирательная комиссия проставляет на них печать района. Голосование проводится посредством отметки в графах рядом с названиями групп или именами независимых кандидатов. Избирательный процесс проводится на основе тайного голосования и системы подсчета бюллетеней и голосов. Члены профессии, имена которых не включены в список, голосовать не могут. Процедура голосования осуществляются после подтверждения личности голосующего путем предоставления специального удостоверения, выданного коллегией соответствующего правительственного учреждения, и проставления подписи в списке голосующих напротив имени голосующего. Голоса используются путем подписания бумаг с печатью избирательной комиссии, предоставленной председателем районной избирательной комиссии отдельно для каждых выборов и помещения скрепленных печатью бумаг в скрепленные печатью конверты. Бумаги и конверты, голоса на которых не указаны, считаются недействительными.

Названия групп и независимых кандидатов перечисляются друг под другом и совпадают с действительными голосами избирателей. Число голосов делится на один, потом – на два и на три, и далее до того момента, пока оно не совпадет с числом членов Правления и представителей Генеральной Ассамблеи Объединения, включая резервных членов. Полученные доли и голоса независимых кандидатов располагаются по убыванию. Основные и резервные члены Правления, как и основные и резервные представители Генеральной Ассамблеи распределяются в соответствии с числом групп и независимых кандидатов. Если для последнего члена или представителя число голосов оказалось равным, они выбираются по жребию. Распределение членов Правления и представителей Генеральной Ассамблеи Объединения для групп осуществляется в соответствии с порядком, указанном в бюллетене.

Члены могут заседать только в одном совете директоров, наблюдательном и дисциплинарном совете.

В конце избирательного процесса итоги выборов определяются протоколом и подписываются председателем и другими членами избирательной комиссии. Если при выборах используется больше, чем одна избирательная урна, составляется отдельный протокол, который присоединяется к основному судьей. Промежуточные итоги выборов публикуются путем демонстрации копии протокола на месте проведения выборов. Бюллетени и другие документы, используемые в процессе выборов, представляются в избирательную комиссию района вместе с копией протокола и хранятся в течение трех месяцев.

Процедуры, проводимые в процессе выборов и протесты против итогов выборов рассматриваются судьей в тот же день, и принимается обязательное решение. После наступления дедлайна для протестов и принятия окончательных решений судья объявляет финальные итоги в соответствии с вышеупомянутыми условиями и уведомляет об итогах Объединение и соответствующую коллегию.

Если судья принимает решение об отмене выборов в результате обнаружения неправильного или незаконного их проведения, он обязан назвать тот воскресный день, когда состоятся новые выборы, а также проинформировать об этом Объединение и соответствующую коллегию не менее чем в течение одного месяца и не более чем в течение двух месяцев. В запланированный день проводятся только выборы и касающиеся их процедуры в соответствии с другими положениями закона, обозначенными в этой статье.

Вознаграждение судьи, председателя районной избирательной комиссии и членов определяется в соответствии с условиями Закона, касающимися Основных Положений по выборам и регистрации голосов. Разрешение на такие вознаграждения и другие расходы, связанные с проведением выборов, выдается бюджетами Объединения и соответствующих коллегий.

Преступления и правонарушения, совершенные против председателя и других членов избирательной комиссии, караются так же, как и преступления против представителей государственной власти.

Лица, не выполнившие постановления судьи и избирательной комиссии в отношении избирательного процесса, несут дисциплинарные взыскания в соответствии с Законом согласно составу преступления.

Надзор за Коллегией и Объединением

СТАТЬЯ 41. Министерство Финансов уполномочено осуществлять надзора за органами коллегий и Объединения, следить за соответствием проведения ими своих обязанностей и финансовых операций положениям Закона.

Коллегии обязаны предоставлять информацию о своих действительных членах по состоянию на конец каждого года по требованию Министерства Финансов до конца января.

Коллегии и Объединение публикуют свои ежегодные отчеты и финансовую отчетность до конца января следующего года на своих веб-сейтах и хранят ее до конца года.

Представительство Объединения и коллегий за рубежом

СТАТЬЯ 42. Специальное разрешение на участие в международных встречах и конгрессах в качестве представителя коллегии или Объединения выдается Министерством Финансов.

Конфиденциальность

СТАТЬЯ 43. Члены профессии и их персонал не могут раскрывать конфиденциальную информацию и тайны, обладателями которых они стали в течение своей профессиональной деятельности, и претендовать на выгоды и привилегии от владения такой информацией. Однако факты нарушений должны сообщаться в компетентные органы. Судебные или административные расследования должны проводиться вне положений первого параграфа. Показания свидетелей не считаются подтверждением виновности. Вышеописанные условия также применимы к персоналу Объединения и коллегий.

Повышение квалификации

СТАТЬЯ 44. Члены профессии обязаны посещать семинары по повышению профессиональной квалификации, организуемые Объединением и коллегиями с целью продолжения своей профессиональной деятельности. Процедуры и положения, касающиеся вопросов повышения квалификации, образовательных программ и их сроков, так же как и другие вопросы, определяются постановлениями.

Ограничения

СТАТЬЯ 45. Сертифицированные Государственные Бухгалтера, использующие свое звание, и Приведенные к Присяге Сертифицированные Государственные Бухгалтера, использующие свое звание и полномочия к сертификации, не могут выступать в качестве физических и юридических лиц и быть нанятыми в организации на условиях контракта для осуществления профессиональной деятельности, описываемой в Ст. 2 данного Закона; не могут быть вовлечены в деятельность коммерческих предприятий и осуществлять сделки, противоречащие чести и достоинству профессии.

Приведенные к Присяге Сертифицированные Государственные Бухгалтера в Турции не могут принимать участие в коммерческой деятельности своих супругов (даже, если они разведены), родителей, детей, кровных родственников и родственников в третьем колене, а также в компаниях, где такие лица выступают партнерами; не могут сертифицировать транзакции, осуществляемые Приведенными к Присяге Сертифицированными Государственными Бухгалтерами, вовлеченными в коммерческую деятельность своих родственников с вышеупомянутой степенью родства.

Услуги, связанные с экспертизой, ликвидацией, членством в правлениях благотворительных организаций и научных обществ, не считаются действиями, несовместимыми с профессией.

Более чем один член профессии может ассистировать в работе в форме партнерского офиса компании по сертифицированному государственному бухгалтерскому учету и сертифицированному государственному бухгалтерскому учету приведенных к присяге членов профессии. Таким образом, подобные операции, проводимые в офисах, не относятся к коммерческой деятельности. В случае осуществления операций в рамках партнерского офиса или организации, уголовная ответственность по каждой операции несется лицом, которое провело операцию.

Члены профессии не могут вести деятельность, которая может расцениваться как реклама. Они также не могут нанимать лиц, должности которых не указаны в их лицензиях.

Стоимость услуг

СТАТЬЯ 46. Стоимость представляет собой сумму оплаты, эквивалентную услуге, предоставленной членами профессии. Минимальная база для определения стоимости определяется по тарифу. Оказание услуги по стоимости, меньшей, чем определено тарифом, запрещено и карается дисциплинарным взысканием.

Совет Директоров каждой коллегии подготавливает тарифы, отражающие стоимость работ и транзакций, осуществляемых Сертифицированными Государственными Бухгалтерами и Приведенными к Присяге Государственными Бухгалтерами, действительные на конец января каждого года, и направляет установленные тарифы в Объединение. Совет Директоров Объединения определяет группы различных коллегий с учетом предложений, предоставленных советами директоров соответствующих коллегий, подготавливает тарифы, применимые к каждой группе, и направляет их в Министерство Финансов. Министерство Финансов утверждает тарифы, предоставленные Советом Директоров Объединения в их оригинальной форме или после необходимых исправлений. Тарифы вступают в силу с момента даты их опубликования в Официальной Газете и считаются действительными до момента принятия новых тарифов.

Правонарушения, относящиеся к назначению

СТАТЬЯ 47. Члены профессии караются в соответствии с положениями Уголовного Кодекса Турции, применимого к государственным служащим, если ими было осуществлено правонарушение во время ведения профессиональной деятельности или вследствие их назначения на должности.

Дисциплинарные взыскания

СТАТЬЯ 48. На членов профессии, действия которых вступают в противоречие с честью и достоинством профессии, а также на тех, которые не выполняют свои обязанности или подрывают доверие, требуемое профессией, накладываются санкции, приведенные ниже; санкции варьируются в соответствии со степенью и составом преступления с целью обеспечения оказания бухгалтерских и консультационных услуг надлежащим образом.

Дисциплинарные взыскания подразумевают следующее:

Предупреждение; представляет собой письменное уведомление конкретному члену профессии, указывающее на то, что данное лицо должно быть более внимательным при ведении своей профессиональной деятельности.
Выговор; письменное уведомление, направляемое члену профессии, указывающее на то, что данное лицо совершило ошибку в рамках своей профессиональной деятельности и продемонстрировало недостойное члена профессии поведение.
Временный запрет на профессиональную деятельность; накладывается на период, не менее 6 месяцев и не более 1 года, при условии сохранения профессионального звания.
Лишения звания «Приведенный к Присяге»; подразумевает аннулирование звания «Приведенный к Присяге» Сертифицированных Государственных Бухгалтеров.
Исключение из профессии; в данном случае лицензия члена профессии аннулируется, и лицо лишается полномочий осуществлять профессиональную деятельность навсегда. Это касается повтора действий, противоречащих профессиональной этике или чести и достоинству профессии, а также действий, подорвавших доверие к профессии, которые караются, прежде всего, предупреждением и выговором. Лица, которые не выполняют свои обязанности независимо, объективно и честно, а также вступают в противоречие с основными принципами профессии, караются временным приостановлением профессиональной деятельности. Приведенные к Присяге Сертифицированные Государственные Бухгалтера, которые были уличены в использовании сертификации по ложным показаниям, караются временным приостановлением профессиональной деятельности Министерством Финансов при первом обнаружении; тем не менее, при продолжении аналогичных правонарушений, и если данный факт становится неопровержимым по решению суда, данное лицо карается отменой звания «Приведенный к Присяге». Приведенные к Присяге Сертифицированные Государственные Бухгалтера, которые, по решению суда, осуществляли незаконное уклонение от уплаты налогов совместно с налогоплательщиком, караются исключением из профессии. Более тяжелое наказание, чем предыдущее, может применяться к члену профессии, который уже карался два и более раз за 3 года. Члены профессии, которые повторно совершают противозаконные действия после наложения двух санкций, связанных с временным запретом на профессиональную деятельность, караются исключением из профессии. Дисциплинарные органы могут принять решение о наложении более легких или более тяжелых санкций. Привлечение к ответственности и приговор не могут препятствовать ведению расследования и наложению дисциплинарных взысканий. Дисциплинарные взыскания не могут накладываться без слушаний защиты членов профессии. Те, кто не смог обеспечить защиту в течение периода, определенного Дисциплинарным Советом, который не может быть менее 10 дней, считаются отказавшимися от права на свою защиту. Дисциплинарные взыскания вступают в силу с даты оглашения приговора.

Судебные решения по взысканиям

СТАТЬЯ 49. Лица, действия которых противоречат положениям параграфа 1 Ст. 3, приговариваются к лишению свободы на срок от 6 месяцев до 1 года и караются денежным штрафом.

Лица, действия которых противоречат Ст. 12/4, 13, 15/4, 43/1, 43/2 и 45/1 Закона, приговариваются к выплате денежного штрафа в течение 100 дней, если правонарушение не карается более тяжелым наказанием.

В случае применения санкции в отношении Ст. 12/4, исполняется дополнительный приговор о лишении свободы на срок от 6 месяцев до 1 года, если правонарушение не карается более тяжелым наказанием.

Регламент

СТАТЬЯ 50. Следующие положения данного Закона составлены и изданы в соответствии с регламентом.

Методы работы и положения относительно Сертифицированных Государственных Бухгалтеров и Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров.
Методы работы экзаменационной комиссии устанавливающиеся в соответствии со Ст. 7, основные принципы экзаменационного процесса, предметы экзаменов, способы подготовки, период подготовки и другие соответствующие моменты относительно подготовки, относящиеся к Сертифицированным Государственным Бухгалтерам и Приведенным к Присяге Государственным Бухгалтерам.
Процедуры, касающиеся сертификации транзакций Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров.
Способы применения.
Предоставление лицензий и использование званий.
Регистрационный журнал для членов профессии, учетный журнал профессии и профессиональный реестр.
Членские взносы
Владение недвижимым имуществом.
Основы, принимаемые в расчет при определении стоимости бухгалтерских и консультационных услуг.
Журналы и записи, ведущиеся членами профессии и обязательства об уведомлении.
Компетентный орган для принятия необходимых распоряжений относительно дисциплинарных расследований, компетентные органы, накладывающие дисциплинарные взыскания, методы и условия, применяемые к протестам против дисциплинарных взысканий, и другие вопросы, связанные с дисциплиной.
Вопросы, связанные с занятостью персонала Коллегии и их правами и дополнительными компенсациями.
Другие вопросы, связанные с исполнением Закона.
Методы и принципы, касающиеся оценки и проверки правлений, их состава, дата и место начала деятельности.

Нормы, указанные в параграфах a, b,c, j, k, l, m, подготавливаются Объединением Коллегий в течение года с даты учреждения Объединения. Указанные положения публикуются в Официальной Газете после утверждения Министерства Финансов.

Норма, указанная в параграфе (n), подготавливается Министерством Финансов в течение 6 месяцев; все остальные нормы подготавливаются Объединением в течение 6 месяцев с даты учреждения Объединения.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ СТАТЬЯ 1. – Начиная с 1 марта 1989 г., следующие лица приобретают право становится независимыми бухгалтерами вопреки требованиям касаемо высшего образования, описанных в параграфе (А/a) Ст. 5 Закона, при условии, что они отвечают требованиям квалификации, указанным в Ст. 4 Закона:

Лица, которые ведут или вели профессиональную деятельность, определенную в параграфе А Ст. 2 Закона, без присоединения к коммерческим организациям.
Лица, которые уполномочены проводить налоговые инспекции в соответствии с требованиями законодательства, и лица, имеющие право подписи первой степени в бухгалтерских отделах государственных и частных организаций, подготавливающих балансы активов и пассивов, и уполномоченные в полной мере руководством бухгалтерского отдела или службой финансового контроля.

Тем не менее, такие лица не могут называться независимыми бухгалтерами и использовать указанное звание. Лица, стремящиеся стать членами профессии независимого бухгалтерского учета, обязаны предоставить документы, подтверждающие факт их прежней профессиональной деятельности, полученные из соответствующих налоговых органов или учреждений и организаций, в которых они работали, в компетентные органы, назначаемыми Предварительным Советом, и получить Разрешительный Сертификат на независимую бухгалтерскую деятельность. Лица, на которых ссылается параграф (а) статьи, обязаны предоставить вышеуказанные документы в соответствующие органы в течение 6 месяцев для получения Разрешительного Сертификата на независимую бухгалтерскую деятельность. Для лиц, на которых ссылается параграф (b), срок составляет 5 лет. Любое превышение этих периодов несет за собой потерю этого права. Разрешительный Сертификат на независимую бухгалтерскую деятельность заменяется Сертификатом Независимого Бухгалтера после основания Объединения.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ СТАТЬЯ 2. С даты вступления данного Закона в силу лица, обладающие следующей квалификацией, имеют право стать Сертифицированными Государственными Бухгалтерами, при условии наличия степени бакалавра по одной из следующих специальностей: юриспруденция, экономика, финансы, управление предприятием, бухгалтерский учет, банковское дело, государственное управление или политические науки, или иметь документ о последипломном образовании по одной из вышеперечисленных специальностей при наличии степени бакалавра по другой специальности:

Инспектора государственных банков, уполномоченных осуществлять финансовый контроль на территории страны, и налоговые инспектора, назначенные в рамках соответствующих законов; лица, имеющие как минимум 3 года опыта профессиональной деятельности в государственном секторе с полномочиями проведения налоговых инспекций, те, кто в настоящее время отказался от государственной службы, а также те, кто был назначен в качестве преподавателя, старшего преподавателя или профессора по одному из таких предметов как юриспруденция, экономика, финансы, управление предприятием, бухгалтерский учет, банковское дело, государственное управление или политология на период как минимум 3 года.
Лица, которые ведут или вели профессиональную деятельность, описываемую в параграфе А Ст. 2 данного Закона, без прикрепления к коммерческой организации в течение как минимум 5 лет.
Лица, имеющие право подписи первой степени в бухгалтерских отделах государственных и коммерческих организаций, подготавливающих балансы активов и пассивов, и уполномоченные в полной мере руководством бухгалтерского отдела или службой финансового контроля.

Среди кандидатов, имеющих право стать Сертифицированными Государственными Бухгалтерами, лица, указанные в параграфах (a) и (b), обязаны предоставить документы, полученные из соответствующих налоговых органов или других учреждений и организаций, которые могут подтвердить факт их работы, в компетентные органы в течение 6 месяцев с даты вступления в силу данного Закона. Для лиц, на которых ссылается параграф (b), срок составляет 5 лет.

Кандидаты, соответствующие письменным условиям этой статьи, получают звание Сертифицированных Государственных Бухгалтеров путем выдачи Разрешительного Сертификата на бухгалтерскую деятельность.

Это разрешение заменяется Лицензией Сертифицированного Государственного Бухгалтера после основания Объединения.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ СТАТЬЯ 3. С даты вступления данного Закона в силу лица, обладающие квалификацией, указанной в Ст. 4, и имеющие степень бакалавра по одной из специальностей, перечисленных в Ст. 5, или имеющие документ о последипломном образовании по одной из вышеперечисленных специальностей при наличии степени бакалавра по другой специальности, имеют право стать Приведенными к Присяге Сертифицированными Государственными Бухгалтерами, при условии, что они входят в одну из следующих групп.

Лица, получившие полномочия на проведение налоговых инспекций в рамках соответствующих законов, и добившиеся успеха при тестировании на профессиональную пригодность, лица, обладающие общим опытом работы в течение как минимум 8 лет, включая период службы в государственном секторе и последующий опыт работы в сферах финансов, бухгалтерского учета и управления предприятием.
Лица, ставшие профессорами по одной из таких дисциплин как юриспруденция, экономика, финансы, управление предприятием, бухгалтерский учет, банковское дело, государственное управление или политология.
Лица, которые вели профессиональную деятельность, описываемую в параграфе А Ст. 2 данного Закона, без прикрепления к коммерческой организации в течение как минимум 12 лет, а также имеющие право подписи первой степени в бухгалтерских отделах государственных и коммерческих организаций, подготавливающих балансы активов и пассивов, при том условии, что общий годовой объем оборотных средств, обозначенных в балансовых ведомостях налогоплательщиков, на основании налоговых деклараций, подготовленных соответствующим финансовым консультантом в течение трех последних лет, превышает 10 млрд. ТЛ.

Такие лица имеют право становиться Приведенными к Присяге Сертифицированными Государственными Бухгалтерами после выдачи Разрешения на деятельность в качестве Приведенных в Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров Предварительным Советом. Это разрешение заменяется Лицензией Приведенного к Присяге Сертифицированного Государственного Бухгалтера после основания Объединения.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ СТАТЬЯ 4. Обязанности Коллегий и Объединения до момента их учреждения осуществляет Министерство Финансов.

Предварительный Совет состоит из 10 членов, выдвигаемых Министром Финансов. Гонорар этих членов определяется после утверждения Министром Финансов.

Предварительный Совет с разрешения Министра Финансов формирует Оценочные Комиссии в провинциях и регионах до учреждения Объединения и коллегий. Эти комиссии состоят как минимум из трех членов.

Согласно положениям Промежуточной Статьи, те лица, которые могут стать Сертифицированными Государственными Бухгалтерами без прохождения испытания и те, кто хочет пройти экзамен на звание Сертифицированных Государственных Бухгалтеров, обращаются в сформированные Оценочные Комиссии. Экзамен определяется по резолюции Оценочной Комиссии и проводится Экзаменационными Комиссиями, учрежденными Министерством Финансов до окончания формирования комиссий и Объединения. Экзаменационная Комиссия состоит из трех членов, один из которых является представителем Министра Финансов, а двое других являются преподавателями университета. Разрешается учреждать несколько экзаменационных комиссий.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ СТАТЬЯ 5. Лица, имеющие право на получение звания соответствующей профессии согласно Промежуточным Статьям 1, 2 и 3, но не имеющие возможность получить профессиональное звание в силу своего положения члена Генеральной Национальной Ассамблеи Турции или мэра, начиная с даты вступления закона в силу, получают обратно свои удержанные звания, при условии обращения в соответствующую коллегию в течение одного года после прекращения ведения своих обязанностей.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ СТАТЬЯ 6. Иностранные независимые финансовые консультанты – аудиторы, не имеющие права извлекать выгоду из положений, обозначенных в Ст. 8, до принятия принципа взаимной выгоды, могут продолжать осуществлять свои операции до конца года с даты начала действия данного Закона.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ СТАТЬЯ 7. Все расходы, возникающие в связи с исполнением данного Закона, финансируются из бюджета Министерства Финансов до окончания формирования Объединения и начала его деятельности.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ СТАТЬЯ 8. Условие, касающееся 5 лет опыта профессиональной деятельности, не применяется в процессе выборов членов Совета Директоров, которые проводятся в соответствии с положениями Ст. 22 данного Закона, на период в 6 лет.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ СТАТЬЯ 9. С даты вступления в силу данной Статьи требования к экзаменам включают следующее:

Для Сертифицированных Государственных Бухгалтеров: не применяются к тем, кто является инспекторами государственных банков, уполномоченными осуществлять финансовый контроль на территории Турции, и налоговыми инспекторами, назначенными в рамках соответствующих законов, к тем, кто имеет опыт работы как минимум в течение 9 лет в государственных учреждениях и организациях и полномочия проводить налоговые инспекции, а также к тем, кто работал в качестве преподавателя вуза в одной из областей, указанных в первом параграфе п. (а) Ст. 5 в течение как минимум последних 8 лет.
Для Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров: не применяются к тем, кто получил полномочия на проведение налоговой инспекции в рамках соответствующих законов и успешно прошел тестирование на профессиональную пригодность, к тем кто окончил период, описываемый в первом параграфе п. (а) Ст. 9, а также к тем, кто имеет звание профессора в областях, указанных во втором параграфе той же статьи.

Перед датой вступления в силу данной Статьи из числа лиц, которые получили полномочия на проведение налоговых инспекций в рамках соответствующих законов и успешно прошли тестирование на профессиональную пригодность, те, кто не окончил период службы в течение 10 лет, обозначенный в первом параграфе п. (а) Ст. 9, имеют право получить лицензию Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров, при условии, что они успешно прошли специальный экзамен для Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров, проводимый Министерством Финансов, принципы и процедуры которого определяются Министерством Финансов. Однако они обязаны окончить период, указанный в первом параграфе п. (а) Ст. 9 с целью получения лицензии Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ СТАТЬЯ 10. Начиная с даты выборов, проводимых после 1/04/2008 г.; члены, избираемые в качестве председателя Совета Директоров Коллегии или Объединения на два последовательных срока, не имеют право быть избранными в качестве членов Совета Директоров, если не прошло два срок избрания.

Касательно выборов, проводимых в органы коллегии и Объединения и в члены Генеральной Ассамблеи до 31/12/2008 г.; предыдущие положения данного Закона до принятия поправок применяются к положениям относительно выборов в Ст. 40, а также к обязанностям, срокам избрания и числу членов Совета Директоров и Генеральной Ассамблеи Объединения в Ст. 20, 21, 22, 25, 27, 32, 34, 35, 38 и 39.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ СТАТЬЯ 11. До даты вступления в силу данной Статьи, лица, имеющие лицензию на ведение независимого бухгалтерского учета, и те из них, которые продолжают заниматься независимой профессиональной бухгалтерской деятельностью, а также те, кто является успешными, могут посещать курсы по повышению профессиональной квалификации TURMOB не более 6 месяцев и пройти специальный экзамен на звание сертифицированного государственного бухгалтера 5 раз за 5 лет с момента окончания данного обучения. Сдавшие этот экзамен успешно, имеют право получить звание Сертифицированных Государственных Бухгалтеров. Министерство Финансов совместно с TURMOB определяют предметы изучения и стоимость обучения по повышению профессиональной квалификации, а также процедуры и принципы специального экзамена.

Лица, не прошедшие или прошедшие указанный экзамен не успешно, могут работать исключительно в должности «независимого бухгалтера» и не могут использовать звание «Сертифицированного Государственного Бухгалтера». Они также не могут вести деятельность, обозначенную в параграфах А (b) и (с) Ст. 2, должны придерживаться ограничений, указанных в Ст. 45 и подлежат регламентированию, относящемуся к членам профессии. Кроме того, размеры вознаграждений за их деятельность и услуги продолжают определяться в соответствии со Ст. 46.

В соответствии с данной статьей лица, которые имеют право получить звание Сертифицированных Государственных Бухгалтеров, должны удовлетворять следующим требованиям в дополнение к требованиям к образованию, указанных в параграфе (А) (а) Ст. 5:

Требованиям, указанным в Ст. 9, с целью прохождения экзамена на звание Приведенного к Присяге Сертифицированного Государственного Бухгалтера;
Требованиям, обозначенным в соответствующем законодательстве с целью проведения аудита, обладая званием независимого аудитора, согласно соответствующим законам.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ СТАТЬЯ 12. До даты вступления в силу данной Статьи; периоды службы физических лиц, уполномоченных проводить налоговые инспекции в государственных учреждениях или организациях после получения таких полномочий, периоды службы лиц, ответственных за управление аудитом бухгалтерского учета и обладающих правом подписи первой степени в бухгалтерских отделах коммерческих организаций, ведущих учет в соответствии с принципами баланса активов и пассивов, а также периоды службы в фирмах по сертифицированному государственному бухгалтерскому учету и бухгалтерскому учету приведенных к присяге сертифицированных государственных бухгалтеров, как и периоды службы сертифицированных государственных бухгалтеров в коммерческих организациях, учитываются при расчете периода, описываемого п. (а) первого параграфа Ст. 9.

Лица, чьи лицензии аннулированы на том основании, что они не окончили период, указанный в п. (а) первого параграфа Ст. 9, получают лицензии Приведенных к Присяге Сертифицированных Государственных Бухгалтеров без прохождения экзамена при условии обращения в Объединение.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ СТАТЬЯ 13. На первых выборах, проводимых с даты вступления в силу данной Статьи, каждая Коллегия выбирает основных членов Генеральной Ассамблеи Объединения в соотношении, равном 60 % из своих членов, а также резервных членов на тех же условиях в дополнение к трем основным членам, выбираемым независимо от числа членов.

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ СТАТЬЯ 14. Предыдущие положения параграфа А (b) Ст. 5, не исправленного в данном Законе, применяется к лицам, открывшим дело о своей практической деятельности в коллегии и прошедшим экзамен на вступление в профессиональную деятельность, до начала действия данной Статьи.

Вступление в силу

СТАТЬЯ 51. Данный Закон вступает в силу с даты его публикации.

Исполнение

СТАТЬЯ 52. Положения данного Закона исполняются Советом Министров.